Befaringsrapporten inngår i Ombudsmannsnemnda for Forsvarets melding til Stortinget (Dokument-5), som overleveres i april.

Ombudsmannsnemnda for Forsvaret gjennomførte befaring i Afghanistan i november 2008.
Nemnda hadde besøksprogram for norske militære enheter og styrkeelementer knyttet til ISAF-hovedkvarteret så vel som til den afghanske hæren.
De tre hovedområdene som ble besøkt var Kabul, Mazar-e Sharif og Meymaneh. Nemnda er av den oppfatning at den fikk et godt innblikk i forholdene og bakgrunn til å danne seg et tilstrekkelig bilde av forholdene.

Sjefen for de norske styrkene i Afghanistan, oberst Ivar Halset, mottok nemnda i Camp Nidaros i Mazar-e Sharif. ISAF (International Security Assistance Force) begynte å operere fra februar 2002 under britisk ledelse. Etter det har ISAF vært under tyrkisk, tysk-nederlandsk, kanadisk, italiensk, fransk og britisk kommando. ISAF er i dag under Nato-kommando. Norge har mellom 500 og 600 soldater i Afghanistan.
ISAF har hele Afghanistan som operasjonsområde og har fem regionshovedkvarter: Regional Command South (RC-S), Regional Command East (RC-E), Regional Command West (RC-W), Regional Command North (RC-N) og Regional Command Center (RC-C).
Opprinnelig var ISAFs viktigste oppgave å støtte overgangsstyret i Afghanistan med tanke på sikkerhet og bevegelsesfrihet i Kabul og områdene rundt – og dermed støtte gjenoppbygningen av landet. Den 14. oktober 2003 vedtok FNs sikkerhetsråd en resolusjon som autoriserer utvidelse av ISAFs operasjoner til også å gjelde utenfor Kabul.

Det viktigste oppdraget er å støtte den afghanske regjeringen i å utvide sin autoritet, noe som er avgjørende i utviklingen av et stabilt og sikkert Afghanistan. ISAF støtter Afghanistan innen fem hovedpunkter: narkotikabekjempelse, avvæpning, trening og opplæring av Afghanistans hær og politistyrke og å få på plass en juridisk reform. Den norske kontingenten skal støtte implementeringen av FNs sikkerhetsresolusjon med vekt på såkalte PRT (Provincial Reconstruction Team). Den norske styrkesjefen understreker at målsettingen er at Norge gjennom samarbeid med afghanske sikkerhetsorganisasjoner skal bidra til å reetablere trygge omgivelser og skape grunnlag for utvikling og vekst for det afghanske folk. ISAF står i andre rekke; det vil si at det er afghanerne og deres organisasjoner selv som skal sørge for stabilitet og trygghet, støttet av ISAF-styrker.